中山日报陈志刚着力营造“三个环境”是加强城市竞争力的必然要求

　　在中山市率先周全建成小康社会决胜阶段的紧张历史时期，中国共产党中山市第十四次代表大会胜利召开。市委书记陈如桂同道代表中国共产党中山市第十三届委员会向大会作了题为《凝心聚力开拓进取努力建设充满创新活力的和美宜居城市》的报告，客观、周全、体系地总结了市第十三次党代会以来的工作，明确了往后五年全市广大党员干部和人民群众的奋斗目标和重要义务，其中之一便是“着力营造三个环境”，即整齐、畅顺、绿色、安全的城市环境，市场化法治化国际化的营商环境，风清气正、干事创业的政治生态环境。笔者认为，将“着力营造三个环境”作为往后五年全市广大党员干部和人民群众的奋斗目标和重要义务之一，对中山往后的发展具有庞大的实际意义和价值。

着力营造“三个环境”，是坚持以人为本、在朝为民的生动表现。

“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳固的工作、更写意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更精美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的憧憬，就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日，习近平总书记在十八届中间政治局常委同中外记者晤面时的这段讲话，充分表现了中国共产党人坚持以人为本，在朝为民的核心价值观。中山市第十三次党代会以来，市委认真贯彻落实中间和省委庞大部署，连合带领全市各级党组织和广大干部群众，同心专心一意谋发展，心神专注搞建设，在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面均取得了明显成绩。这些明显成绩的取得，为着力营造 “三个环境”，奠定了坚实的基础。与此同时，我们也应该清晰地看到，无论是营造整齐、畅顺、绿色、安全的城市环境照旧营造市场化法治化国际化的营商环境以及营造风清气正、干事创业的政治生态环境，无不与中山市民的学习、工作、生活密切相干，无不涉及中山市民的实际利益与长远利益。三个环境的着力营造，顺应了中山市民过上幸福美好生活的新期待，必将有力地改善中山市民的学习、工作、生活的环境和条件，赓续地增长广大中山市民的民生福祉，使中山市民得到实实在在的益处和利益，更好地实现改革发展成果由人民共享。着力营造三个环境，是坚持以人为本，在朝为民的生动表现，是对学习和贯彻习近平总书记系列紧张讲话精神的实践回应。

着力营造“三个环境”，是加强城市竞争力的必然要求。

“盖明者远见于未萌，知者避危于无形，祸故多藏于隐微，而发于人之所忽者也。”《报告》在科学总结五年来发展成绩的同时，一方面岑寂理性地分析了当前中山市存在的发展上风，即中山民营经济发达，产业基础踏实，环境精美宜居，干事创业氛围粘稠。周全深化改革盈利正持续释放，创业环境、投资环境日臻完美。深中通道、深茂铁路等庞大交通设施建设加快，中山区位上风大幅提拔，将来发展前景广阔。另一方面也实事求是地指出了往后制约和影响中山经济社会发展的以四个 “难以为继”和五个“短板”为典型代表的凸起矛盾和题目，强调必须坚持题目导向，扬长补短，加快释放经济社会发展潜能，奋力推动中山新一轮跨越发展。着力营造“三个环境”，便是应对息争决往后制约和影响中山经济社会发展的凸起矛盾和题目的紧张思路和方法。

我们知道，随着社会主义市场经济的发展，社会阶层分化赓续加剧已经成为一个不争的事实。社会利益格局较之曩昔一元化特点呈现出多样化的特性，中山市也不例外。社会各阶层在追逐小我利益最大化的过程中，因为不公平竞争而带来了社会分配不公的效果，这成为利益群体社会冲突的基础，从而成为影响往后社会协调稳固的不确定因素。同时，随着国际国内产业梯度转移步伐显明加快，城市之间相互吸纳资本、技术、人才的竞争日趋激烈。在以上的社会历史背景之下，城市环境、营商环境、政治生态环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得自动、抢占先机的决定性因素。通过着力营造“三个环境”，进一步提拔中山这个社会协调、经济旺盛、环境精美、民生幸福的当代化城市的服务功能和管理水平，积极营造健康向上的博爱、创新、包容、协调的城市文化和精神，才能赓续进步中山这个鲜艳城市的综合素质和文明程度，才能进一步加强其聚集功能，吸引来自各地的资本、技术、人才的入驻，为实现中山经济社会更快更好地可持续发展，保持社会的协调稳固，进步整个城市在全国乃至全世界中的竞争力创造条件和提供保证。

在如何营造整齐、畅顺、绿色、安全的城市环境？《报告》提出，开展鲜艳城乡创建举措，推进城市美化、绿化、净化、亮化，加快交通设施建设，完美基本公共服务，促进社会协调善治，持续加强群众的认同感、归属感和幸福感。在如何营造市场化法治化国际化的营商环境？《报告》提出，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥当局作用，建立健全鼓励创新的体系体例机制，构建要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合的开放型经济系统。在如何营造风清气正、干事创业的政治生态环境？《报告》提出，增强党的向导，以顽强的政治定力推进周全从严治党，打造一支想干事、会干事、干成事的干部队伍，为完成我们的目标义务提供有力保障。这些着力营造“三个环境”的系列方针、政策、措施的提出和制订，以题目为导向，吻合中山经济社会发展的客观现实。它们的贯彻和实施，必将进一步改善中山的城市环境、营商环境和政治生态环境，必将进一步推动整个中山的经济社会发展，为建设充满创新活力的和美宜居城市奠定坚实的基础。

消息链接：

http://epaper.zsnews.cn/zsrb/ShowIndex.asp?paperdate=20170116&part=5&article=1

来源：中山日报2017/01/16A5版　作者：陈志刚